Ä3 zu A3: Beschlussvorlage zu TOP 11 Prüfung Verbandsentwicklungsprozess

Beschlussvorlage zu TOP 11 Prüfung Verbandsentwicklungsprozess

Ausgangspunkt/Problembeschreibung

Die 20. JRK-Bundeskonferenz hat im Jahr 2025 beschlossen, die JRK-Bundesleitung
zu beauftragen, gemeinsam mit den Lan desverbänden zu prüfen, ob ein
strukturierter Verbandsentwicklungsprozess erforderlich ist, um die
Zusammenarbeit und Ent scheidungswege zwischen den Verbandsebenen zu verbessern.
Der Auftrag umfasste insbesondere die Reflexion der beste henden Strukturen
sowie des Rollenverständnisses der Ebenen. Der Beschluss legt ausdrücklich fest,
dass die Entscheidung über einen Verbandsentwicklungsprozess auf Grundlage der
Ergebnisse dieser Prüfung zu treffen ist.

Zur Umsetzung dieses Auftrags wurde eine Projektgruppe eingesetzt, bestehend aus
Mitgliedern der Bundesleitung, Landeslei tungen, Landesreferaten, der
Bundesgeschäftsstelle sowie einer externen Begleitung. Die Projektgruppe traf
sich im Jahr 2026 mehrfach digital und einmal in Präsenz.

Ein zentraler Bestandteil des Prüfprozesses war die Einbindung der Gliederungen,
insbesondere über einen Workshop auf dem Länderrat 2026. Dieser diente der
Bedarfserhebung, der thematischen Fokussierung und der Sammlung von Perspektiven
aus dem Verband.

Die Auswertung der Rückmeldungen aus den Gliederungen, der Workshop-Ergebnisse
sowie der internen Analyse der Projekt gruppe zeigt ein klares Bild: Die
bestehenden Strukturen des JRK werden überwiegend als passend und funktional
wahrge nommen. Die Herausforderungen, die im Verband benannt wurden, betreffen
vor allem:

• Kommunikationsprozesse

• Beteiligungsmöglichkeiten

• Einbindung in Entscheidungswege

• Rollenklärung und Erwartungsmanagement

• das kulturelle Miteinander zwischen den Ebenen

Damit liegt der Schwerpunkt der identifizierten Bedarfe nicht im strukturellen
Bereich, sondern im Bereich der Zusammenar beitskultur und der kommunikativen
Prozesse.

Ziele

Der Prüfprozess verfolgte folgende Ziele:

• Klärung, ob ein umfassender struktureller Verbandsentwicklungsprozess
  notwendig ist.

• Systematische Analyse zentraler Themenfelder und Abgrenzung zwischen
  strukturellen und kommunikativen Her ausforderungen.

• Einbindung der Perspektiven und Bedürfnisse aus Gliederungen und
  Bundesebene zur Schärfung der Entscheidungs grundlage.

• Entwicklung einer Vorlage zur Vorlage auf der Bundeskonferenz 2026.

• Erarbeitung einer transparenten Richtungsempfehlung zur Einordnung der
  Herausforderungen, insbesondere zur Klärung, ob strukturelle Anpassungen
  notwendig sind oder ob der Entwicklungsbedarf im kulturell-kommunikativen
  Bereich liegt.

Die Ergebnisse zeigen: Ein struktureller Verbandsentwicklungsprozess ist nicht
erforderlich. Stattdessen besteht Bedarf an einer Weiterentwicklung der
Zusammenarbeit, insbesondere in den Bereichen Kommunikation, Rollenverständnis
und Trans parenz. Die Projektgruppe hat auf Basis dieser Analyse Maßnahmen zur
Verbesserung der Zusammenarbeit, Kommunikation und Rollenklärung erarbeitet.
Diese Maßnahmen werden der JRK-Bundeskonferenz im Rahmen der Präsentation
vorgestellt und dienen als Grundlage für die weitere Arbeit auf Bundesebene.

Auf Grundlage der Analyse empfiehlt die Projektgruppe keinen umfassenden
strukturellen Verbandsentwicklungsprozess. Sie empfiehlt stattdessen, die in der
Projektgruppe gemeinsam abgestimmten Maßnahmen zur Stärkung von Kommunikation,
Rollenklärung und Zusammenarbeit weiter zu verfolgen. Die Bundesebene soll diese
Maßnahmen in ihrem Verantwortungsbe reich weiterverfolgen. Die Landesverbände
werden gebeten, den Prozess zu unterstützen und eigene Maßnahmen auf Landes
ebene zur Verbesserung und Weiterentwicklung der Zusammenarbeit zu prüfen.

Zeitplan

Der Prüfprozesses gemäß Beschluss der 20. JRK-Bundeskonferenz ist abgeschlossen.
Die im Rahmen der Projektgruppe erar beiteten Maßnahmen werden auf der 21. JRK-
Bundeskonferenz vorgestellt. Auf der 21. JRK-Bundeskonferenz soll eine Priori
sierung der vorgestellten Maßnahmen durch die Delegierten vorgenommen werden.

Beschlussgrundlage gemäß JRK-Ordnung

• 4. JRK-Organe auf Bundesebene

• 4.1 Die JRK-Bundeskonferenz

• 4.1.2 Aufgaben
  • 3) Beschlüsse zur inhaltlichen Schwerpunktsetzung der JRK-Arbeit
  • 5) Beschlüsse zu Schwerpunkten der JRK-Wirtschaftsplanung

Beschlussvorschlag

Die 21. JRK-Bundeskonferenz nimmt die Ergebnisse des Prüfprozesses zur Kenntnis
und folgt der Empfehlung der Projektgruppe.

Die Bundeskonferenz beschließt einen Prozess zur Förderung des Miteinanders und der konstruktiven Nutzung und Gestaltung der bestehenden Strukturen zu etablieren. Die gegründete Projektgruppe wird während der Legislaturperiode fortgeführt, die erarbeiteten Maßnahmen durch die Bundesleitung nach der Gewichtung der Bundeskonferenz ausgearbeitet und durch die Projektgruppe begleitet. Die Landesverbände bekennen sich dazu den Prozess konstruktiv und aktiv mitzugestalten.